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城市规划“瘦身健体”须正视的问题【社评】

时间:2021-11-17 01:47作者:m6米乐app

本文摘要:转入上世纪年代,特别是在是本世纪后,北京的城市发展转入了新的高速收缩阶段,代表着城市扩展的环路,从上世纪年代初的环,扩展到六环,要用了短短十几年时间…城市扩展的同时,是人口的高速快速增长…客观来看,这人口密度的数据与国内外其他城市比起,并不是尤其引人注目…在我国城市化高速发展的阶段,北京这样的城市的就业机会和个人发展的空间更加辽阔,必定不会更有更好的人口转入…每个工作日的早上,人口如潮水般城市规划“瘦身健身”需认清的问题【社评】转变“大而全”的发展观念,分解成城市功能定位;

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转入上世纪年代,特别是在是本世纪后,北京的城市发展转入了新的高速收缩阶段,代表着城市扩展的环路,从上世纪年代初的环,扩展到六环,要用了短短十几年时间…城市扩展的同时,是人口的高速快速增长…客观来看,这人口密度的数据与国内外其他城市比起,并不是尤其引人注目…在我国城市化高速发展的阶段,北京这样的城市的就业机会和个人发展的空间更加辽阔,必定不会更有更好的人口转入…每个工作日的早上,人口如潮水般城市规划“瘦身健身”需认清的问题【社评】转变“大而全”的发展观念,分解成城市功能定位;认清城市规划“瘦身”背后的利益纠葛;“瘦身”与“健身”锐意。  据8月5日《新京报》报导,北京市政府已月向国务院上报了改动北京市城市总体规划的批示。

北京市委书记郭金龙拒绝,总体规划的改动要引人注目“瘦身健身”,下定决心调整分流非大城核心功能,把城市研发强度降下来,把“卖大饼”式的发展遏止寄居。  自上世纪50年代,北京第一个城市规划方案开始继续执行,北京的城市功能沿着政治、经济、文化、教育、工业等多中心齐头并进的方向发展。转入上世纪90年代,特别是在是本世纪后,北京的城市发展转入了新的高速收缩阶段,代表着城市扩展的环路,从上世纪90年代初的三环,扩展到六环,要用了短短十几年时间。  城市扩展的同时,是人口的高速快速增长。

据2013年由中国社科院等单位专家构成的课题组已完成的《京津冀发展报告(2013)——承载力测度与对策》,北京市2011年常住人口约2018.6万人,人口密度由1999年的766人/平方公里减少到2011年的1230人/平方公里,早已远超过了土地资源人口承载力。  客观来看,这一人口密度的数据与国内外其他城市比起,并不是尤其引人注目。

有数据指出:上海为3754人/平方公里、深圳为6554人/平方公里、美国纽约为6873人/平方公里。但北京居民实际生活感觉毕竟:大面积交通堵塞、高峰期地铁人满为患、孩子入学无以……“大城市病”的问题出有在哪里?  如果不考虑到统计资料口径,比如有可能有很多流动人口游离于统计数据之外的问题,城市规划和公共管理的比较迟缓,不应是北京患上“大城市病”的最重要原因。

在我国城市化高速发展的阶段,北京这样的城市的就业机会和个人发展的空间更加辽阔,必定不会更有更好的人口转入。必需否认,人口的流动是社会变革和经济发展的最重要指标之一,如何应付中心城市的人口流动问题,是我国经济社会发展必需解决问题的现实问题。  与人口的较慢减少比较不应,北京核心区域的城市功能定位在近二十年来并没明显变化,除了在减轻城市污染的背景下,展开了首钢等大型工业企业的南迁外,政治、文化、教育等多中心功能定位并没实质转变,部分核心区域的城市功能甚至还在大大减少和增强。每个工作日的早上,人口如潮水般向城市中心流动;上班时,则如涨潮般反方向流动,北京周边构成多个仅有符合居住于功能的“睡城”,而市区道路交通压力很大。

  此外,能否获取与城市人口发展相适应的公共产品,是取决于城市否身体健康发展的另一个最重要因素。必需看见,北京等特大城市人口的高速快速增长与城市公共资源的严重不足,产生了更为锐利对立。比如,由于基础教育资源产于失衡,造成很多家长和孩子被迫重新加入潮汐人群,赶到传统城市核心区拒绝接受教育,而部分追加城市人口甚至因孩子教育问题,退出在北京发展的机会。

近年来,北京在地铁等城市公共交通方面的较慢发展,则是减少公共产品供应的一个展现出。  如上所述,类似于北京这样的特大型城市,明确提出总体规划改动要“瘦身健身”,必须认清以下问题。  其一,转变“大而全”的发展观念,分解成城市功能定位,在周边区域、城市联合参予的前提下,获释传统核心区域的城市功能,期望未来需要使更加多的人以备低收入。

  其二,认清城市规划“瘦身”背后的利益纠葛。多年的发展,使多种资源在传统核心区域高度集中,而一旦分解成其部分功能,必定不会对适当群体的利益带给冲击和影响,必须合理运用市场的、行政的手段,稳定前进。  其三,“瘦身”与“健身”锐意。在城市“瘦身”的同时,要融合新的规划,增大城市公共产品的供给,特别是在是新的城市功能区公共产品的供给。

只有这样,城市“瘦身”才有现实的基础。


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